Сергей Неверов: Фракция «Единой России» осознанно поддерживает бюджет
Государственная Дума на пленарном заседании в среду, 24 октября, рассмотрела в 1 чтении проект федерального бюджета на 2019 и плановый период 2020-2021 годов.
Выступая по вопросу от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Руководитель фракции, заместитель Председателя Госдумы Сергей Неверов подчеркнул конкретные меры, которые заложены в главный финансовый документ страны на развитие секторов экономики, повышения благосостояния граждан, а также призвал коллег-депутатов включиться в доработку бюджета ко второму чтению и контроль над расходованием бюджетных средств, чтобы обеспечить их эффективность.
Неверов подчеркнул, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит проект федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в первом чтении. «Буквально накануне до позднего вечера на заседании фракции с участием Первого заместителя Председателя Правительства-министра финансов Антона Германовича Силуанова и Председателя Счетной палаты Алексея Леонидовича Кудрина мы подробно обсуждали еще раз этот проект. Мы затронули вопросы устойчивого развития села, договорились, что обязательно эта программа должна быть возвращена, проработана. Затронули вопросы бюджетной обеспеченности наших субъектов. Это крайне важно, субъекты ждут решения этих вопросов, договорились, что обязательно, не дожидаясь второго чтения, продолжим эту работу. Договорились о поддержке инвалидов. Мы задали многие волнующие нас вопросы и получили ответы, в соответствии с которыми считаем возможной дальнейшую конструктивную работу над бюджетом», — заявил глава фракции.
Он подчеркнул, что «федеральный бюджет – главный инструмент реализации конкретных целей и задач, которые были поставлены Президентом Владимиром Владимировичем Путиным на шесть лет в его Указе «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а сам Указ – это результат поддержки Владимира Путина, высказанных в Послании предложений абсолютным большинством наших граждан».
В бюджете гарантировано исполнение всех социальных обязательств, взятых на себя государством — как тех, что были взяты ранее, так и тех, что принимаются уже в соответствии с указом Президента, заметил Неверов.
Он напомнил также, что в документе, который рассматривает Дума, 12 национальных проектов, затрагивающих ключевые сферы: демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные автомобильные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт.
Конкретные меры нацпроектов
«В этих проектах, которые погружены в госпрограммы, предусмотрены конкретные меры, — указал он. – Если говорить про здравоохранение, то помимо решений задач с развитием сети фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, программы «Онкология», переоснащения оборудованием заложены средства, позволяющие осуществить строительство новых современных медучреждений.
Образование: заложены средства на создание новых мест в общеобразовательных организациях. Впервые деньги предлагается направить на ликвидацию третей смены в школах, на модернизацию инфраструктуры общего образования.
Я подчеркну важность отдельной строки расходов на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности».
Говоря о нацпроекте в сфере демографии, Неверов привел в пример продление действия программы материнского капитала и его индексация. «Такую поддержку, по предварительным расчетам, ежегодно будут получать около миллиона российских семей», — сказал он и также обратил внимание на предусмотренное продление и увеличение финансирования на ясельные группы: на следующий год эта сумма составит 60 млрд вместо нынешних 24-х.
Гарантия выполнения обязательств
В представленном проекте прописано уменьшение сырьевой составляющей доходной базы бюджета. Неверов напомнил, что все депутаты говорили о важности этого показателя: «уход от «нефтяной иглы» — это независимость от колебаний цен на мировых рынках на углеводороды».
Кроме того, впервые за долгое время бюджет профицитный, и это, как подчеркнул глава фракции, «позволит пополнить Фонд национального благосостояния».
«Звучали и продолжают звучать призывы направить профицит, что называется, на «проедание» — на текущие расходы. Но такие призывы были бы хоть и неуместны, но понятны в предыдущем созыве. Тогда, когда прогнозы доходов оказались завышенными. И свою работу в этом созыве мы начинали с поправок в бюджет 2016 года, и были вынуждены «резать по живому»: сокращать уже объявленные бюджетные расходы. Это была хорошая прививка от популизма. Во многом Фонд национального благосостояния помог нам справиться со сложившейся ситуацией», — заметил он.
Более того, он является гарантией того, что при любой экономической «погоде» все социальные обязательства государства будут исполнены, указал парламентарий: «То, с чего я начал, что все социальные обязательства гарантированы и будут выполнены. И ответственная партия должна понимать необходимость этого решения. Тем более что примеров в нашей недавней истории достаточно: тот же 2008 год. И опять же, это важно в условиях, когда чуть ли не ежемесячно планируется введение новых санкций (уже без каких-либо обоснований), и когда мы понимаем, что возможна угроза нового мирового финансового кризиса, который прогнозируют как западные, так и некоторые российские эксперты и экономисты. Мы должны быть максимально подготовлены к этому».
Меры для поддержки регионов и бизнеса, развития инфраструктуры
«Мы видим, что происходят важные изменения в межбюджетных отношениях в сторону поддержки регионов, — заявил Неверов. – Важнейшие доходы – акцизы на крепкий алкоголь, табак и нефтепродукты – постепенно передаются регионам. Тем самым создаются возможности для их самостоятельного развития и решения социальных проблем. Это средства, на которые регионы уже сегодня могут рассчитывать.
Кроме этого, регионам предусмотрена компенсация за отмену налога на движимое имущество, что было сделано для того, чтобы поддержать бизнес».
Особое внимание в главном финансовом документе страны уделяется развитию инфраструктуры. «Дорожная инфраструктура, транспортная, информационная – это условия, которые мы создаем для бизнеса, — обратил внимание Руководитель фракции. – А значит, это создает условия для развития экономики: сельского хозяйства, промышленности. Это и есть бюджет развития. Помимо этого, на шесть лет мы фиксируем уровень налогообложения. То есть для тех, кто занимается бизнесом, создает рабочие места, будут применяться четкие правила, которые не будут меняться».
Направления контроля
В заключение Неверов особо подчеркнул важность парламентского контроля над расходованием бюджетных средств: «Коллеги, средства, которые планируется выделить, направлены на решение важнейших задач, на повышение качества жизни людей и повышения конкурентоспособности страны.
Важнейшая задача – это обеспечить контроль и эффективность расходования денег. Необходимо оперативно реагировать на то, что какой-то проект не реализуется так, как планировалось. Нельзя продолжать финансировать то, что не дает результата. Важна эффективность».
Глава фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заметил, что всем депутатам предстоит совместная «огромная работа ко второму чтению: средства должны быть детально распределены по конкретным объектам, по мероприятиям, по регионам, с постановкой регионам конкретных целей, которых они должны достичь».
«Мы готовы к этой работе и уже ее ведем совместно с Правительством. Уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» осознанно поддерживает бюджет. Бюджет национальных проектов, бюджет социальных гарантий, бюджет развития нашей страны. И призываем всех вас вместе работать над этим важнейшим документом!» — заключил Неверов.
