9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией
По решению Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 2011 года отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Отсчет этого дня ведется с 9 декабря 2003 года, когда в мексиканском городе Мерида была открыта к подписанию Конвенция ООН против коррупции. Вопросы противодействия коррупции и расследование относящихся к этой категории преступлений являются одним из приоритетных направлений в работе Следственного комитета РФ.
Так, за 11 месяцев 2011 года в процессе выполнения следственным управлением Следственного комитета РФ по Смоленской области задач по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, следственными подразделениями рассмотрено 316 сообщений о коррупционных преступлениях, по результатам возбуждено 72 уголовных дела. За совершение коррупционных преступлений привлечены к уголовной ответственности 8 сотрудников органов внутренних дел, 1 депутат областной думы, 1 сотрудник администрации, 7 работников органов местного самоуправления, 5 сотрудников УФСИН, 3 сотрудника УФСКН, 1 адвокат, 2 сотрудника службы судебных приставов, а также 27 лиц, не имеющих должностного положения за дачу взяток.
Всего в производстве следователей следственного управления находилось 79 уголовных дел указанной категории. В общем количестве уголовных дел, преобладают дела о следующих коррупционных преступлениях: служебном подлоге (ст. 292 УК РФ) – 18; о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) – 2; о злоупотреблении должностными полномочиями (ст.285 УК РФ) – 6; о мошенничестве (ст. 159 УК РФ) – 3; о получении взятки (ст. 290 УК РФ) – 14; о даче взятки (ст. 291 УК РФ) – 27, о присвоении чужого имущества (ст.160 УК РФ)- 6.
Завершено расследование по 49 уголовным делам.
Наряду с этим совершенствуется законодательство в сфере противодействия коррупции.
Федеральным законодательством в качестве отдельного самостоятельного состава преступления УК введена новая ст. (291.1), устанавливающая жесткое уголовное наказание за посредничество во взяточничестве и новый вид уголовного наказания – кратность штрафа..
Это, безусловно, поставит надежную преграду перед различного рода «серыми» личностями, пытающимися незаконно влиять на решения государственных органов путем подкупа должностных лиц.
Кроме того с 1 января 2011 года к исключительной подследственности СУ СКР будут отнесены дела о получении и даче взятки, служебного подлога и халатности.
Одним из элементов механизма противодействия коррупции является выявление и устранение обстоятельств, способствовавших коррупционным проявлениям.
В связи с этим, по всем направленным в суд уголовным делам указанной категории внесены представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, каждое из которых рассмотрено с принятием превентивных мер по недопущению совершения аналогичных преступлений в дальнейшей деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Основными причинами, способствующими взяточничеству и совершению данного вида преступлений, по-прежнему остаются недостатки в организации служебной деятельности должностных лиц и ненадлежащий ведомственный контроль за ними со стороны вышестоящих руководителей; нерациональное распределение обязанностей и недостаточный профессиональный уровень должностных лиц государственных и муниципальных органов.
Не в меньшей мере развитию коррупции способствует и само состояние российского общества, готовность граждан платить взятки за реализацию своих прав и законных интересов, за хорошее отношение врача и учителя к членам семьи, за продвижение по службе и т.п.
В ряде случаев обстоятельствами, способствовавшими совершению преступлений коррупционной направленности, являются заниженные требования к лицам, принимаемым на службу в правоохранительные органы, а также в государственные и муниципальные учреждения и организации; не достаточно эффективная работа служб собственной безопасности, кадровых подразделений.
Другим, не менее важным элементом механизма противодействия коррупции является формирование у населения России системы взглядов, включающих нетерпимость к коррупционным проявлениям и понимание отрицательного воздействия коррупции на развитие российского общества в целом.
Реализация данной задачи достигается посредством широкого освещения в СМИ сведений о привлечении к уголовной ответственности коррупционеров.
При помощи СМИ общественность информируется о фактах возбуждения уголовных дел коррупционной направленности, о результатах расследования, вынесении приговоров судами и назначенных наказаниях.
Так, в истекшем периоде 2011 года организовано более 800 выступлений в СМИ (по телевидению, радио, в печати и в информационной сети Интернет).
Кроме того, на официальном Интернет-сайте следственного управления открыт раздел «Сообщите о коррупции», где посетителям сайта предоставлена возможность заполнить соответствующую форму с указанием ставших им известными фактов коррупции.
С декабря 2010 года в следственном управлении действует «телефон доверия», на который можно оставить сообщения коррупционной направленности (8 (4812)32-82-22).
В целях обеспечения дополнительной возможности граждан беспрепятственно сообщать об известных им фактах коррупции в соответствии с приказом Председателя СК России организован централизованный прием граждан руководством следственного управления, в том числе, с выездами в районные следственные подразделения.
В настоящее время работа, направленная на выявление и расследование преступлений коррупционной направленности следственным управлением Следственного комитета РФ по Смоленской области, продолжается.
