Землю у смолян отберут «без суда и следствия»


Землю у смолян отберут «без суда и следствия»

С первых дней 2014 года в России заработали поправки в Земельный кодекс, позволяющие принудительно прекращать права бессрочного пользования и пожизненного и наследуемого владения земельными участками, не используемыми по назначению. Свершилось то, о чем не раз предупреждали тех, кто не спешил воспользоваться «дачной амнистией», уповая на справки и прочие правоустанавливающие документы советских лет. И вот эти «всем бумажкам бумажки» враз потеряли силу. Теперь владельцам неиспользуемых «соток» и гектаров придется всерьез задуматься о том, как их сохранить. О новых законах рассказывает директор Кадастровой палаты по Смоленской области Александр ГРИНЕВИЧ.

Снесут, и взятка не поможет!

— Александр Николаевич, 6 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон №123-ФЗ, определяющий порядок прекращения права бессрочного пользования на землю. Кого он коснулся?
— Этот акт вносит изменения в Земельный кодекс и другие законы в части внесудебного порядка изъятия земель. Речь идет о бюджетных государственных учреждениях, унитарных предприятиях, которым предоставлены участки на праве постоянного бессрочного пользования на льготных условиях. То есть организации, владея земельными участками, могут использовать их с коммерческими целями, предоставляя их третьим лицам. На сегодняшний день они владеют порядка 115 тыс. га.
— Могут они отдать эти земли для постройки коттеджей?
— Это наиболее распространенное применение таких земель, в том числе в нашей области. Недаром губернатор Алексей Владимирович Островский на недавней встрече с силовиками попросил их разобраться со строительством таких поселков. Происходили такие сделки очень просто. Например, у энного института есть несколько гектаров земли. Для своих целей он ее не использует, а предоставляет для коттеджной застройки. Разумеется, не задаром. Возьмем лишь самую примитивную схему: земля получена бесплатно, на льготных условиях. Институт вносит за нее минимальный земельный налог, а арендной платы нет. Получается извлечение прибыли за счет государства. При этом право постоянного бессрочного пользования не подразумевает передачу участка третьим лицам. Застройка там запрещена законом. До 2014 года при выявлении таких фактов для изъятия нужно было обращаться в суд. С нового года определен порядок внесудебного прекращения права пожизненного и наследуемого владения землей.Сначала инспектор Росреестра выдаст предписание, в котором укажет срок устранения нарушения. Плюс к этому нарушителю придется заплатить весомый штраф. При невыполнении требования — с участком придется проститься.
— Понятно, а с коттеджами, которые на них уже построены, что?
— Вариантов два: первый — снести и освободить землю. Второй — попытаться задним числом оформить все по закону. Но для этого потребуется обратиться в уполномоченный орган власти или местного самоуправления, чтобы в установленном порядке выкупить участок. Это очень сложная и практически невыполнимая процедура, поэтому такой вариант не стоит даже рассматривать.
— Обычно «сложные» дела легко решаются с помощью коррупционных схем…
— Взятка не поможет, потому что по закону пользователь, незаконно возведя строение, сам себе перекрывает пути к отступлению. Получается, что, даже добросовестно приобретя землю, он попадает в положение самовольного застройщика. Еще раз напоминаю: право постоянного бессрочного пользования не подразумевает передачу участка третьим лицам — ни физическим, ни юридическим. Застройка там запрещена! Это административное правонарушение. Но если такое случилось, то, чтобы все узаконить, необходимо перевести землю из одной категории в другую, провести общественные слушания, результат которых непредсказуем. И после всего этого земельный участок все равно выставят на открытые торги.
— Третьего варианта не дано?
— Нет, на этот случай правительство подстраховалось другим законопроектом. Может сложиться ситуация, когда какой-нибудь институт, продав свою землю под частную застройку, развалился. Землевладельца нет, а дома на его земле стоят. Тут вроде бы спрашивать не с кого. Но не все так просто. В Госдуму внесен законопроект, регламентирующий порядок изъятия у граждан земельных участков за долги, а также выселения людей из квартир и сноса частных строений. Этот же документ уточняет порядок взыскания задолженностей у различных организаций, в том числе и при процедуре банкротства, регламентирует особенности исполнения требований о выселении и закрепляет порядок выполнения действий неимущественного характера. По этому закону земельные участки должников придется изымать самыми радикальными мерами. В том числе и путем сноса находящихся в их пользовании строений, независимо от их типа. То есть институт обанкротился, его имущество, в том числе и землю, отданную застройщикам, забирают в счет погашения долгов, а строения, которые там НЕЗАКОННО возведены, автоматически идут под снос. Тем более что построенный таким образом дом вряд ли возможно сдать в эксплуатацию и зарегистрировать на него собственность. И никакие договоры купли-продажи, постановления о выделении участков и разрешения на строительство, градостроительные планы в данной ситуации не помогут. Суд их признает недействительными. При этом судебные приставы могут производить снос строения и без присутствия хозяев. Достаточно будет двух понятых. К слову сказать, это же касается и людей, задолжавших банкам, и злостных алиментщиков. Так что с участком или дачей теперь можно расстаться не только по причинам, предусмотренным в Земельном кодексе РФ.

Второго предупреждения не будет
— Под действие закона подпадают и самые многочисленные землепользователи — дачники и владельцы личных подсобных хозяйств, которые так и не приватизировали свои участки. На каких основаниях их могут лишить «шести соток»?
— На тех же, которые прописаны в Земельном кодексе: нецелевое использование, приводящее к снижению плодородия, ухудшению экологии; нарушения, допущенные при строительстве домика (слишком мал отступ от соседского забора), не на положенном расстоянии от изгороди посажены деревья; откровенная порча земли и прочее. В принципе, любую российскую дачу можно признать «неэффективной» и отобрать. Список таких прегрешений длинный, но новым законом тут добавлен всего один пункт. Теперь участок у физического лица можно изымать через суд в случае всего ОДНОКРАТНОГО неисполнения предписания инспектора Росреестра об устранении нарушений.

— И все же каждый закон дает шанс тем, кто хочет что-то исправить. Как дачнику-неудачнику избежать потери «фазенды»?
— Прежде чем направить материалы на прекращение прав землепользователя в суд, должна пройти процедура его привлечения к административной ответственности за нарушение земельного законодательства. Потом материалы передаются в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления. Они же обращаются в суд с требованием об изъятии участка. Если человек заинтересован в сохранении своей земли, то он не должен доводить дело до такой крайности, а вовремя выполнить все, что указано в выданном ему предписании. Тогда дело будет прекращено.

Налетай, подешевело!
— Недавно проведенная кадастровая оценка показала, что цены на землю значительно снизились. С чем это связано?- С общим кризисом в экономике и падением покупательского спроса населения. Если говорить о стоимости земель населенных пунктов, то самая высокая цена квадратного метра в Смоленске — 994,55 руб. На втором месте — Ярцевский район — 788,66 руб. Наименьшая стоимость в Темкинском районе — 52,30 руб. Интересная картина вырисовывается с ценами на землю под домами средне- и многоэтажной застройки. Если сравнить их с кадастровой оценкой, сделанной до 2008 года (на волне растущей экономики), то падение отмечается почти повсеместно.
— А как ведут себя цены на участки под индивидуальное жилищное строительство?
— И здесь отмечается падение стоимости земли. Например, самые дорогие участки — под частными домами в Смоленске — 413, 39 руб. за кв. м. И то с 2008 года земля подешевела вдвое, когда тот же «квадрат» стоил 805 руб.Дешевле всего земля обойдется в Починковском районе — 42,18 руб. за кв. м. В Смоленском районе — 65,47 руб. за кв. м (подешевела в 2,5 раза — с 151 руб. за кв. м). Подорожали участки для частников в Рославльском районе — с 44 до 153,88 руб. за кв. м, Сафоновском — с 61 до 99,77 руб. за кв. м, Вяземском и Гагаринском районах.
— Земли сельхозназначения подорожали?
— Почти в полтора раза — с 1,68 до 2,39 руб. за кв. м. Самые дорогие сельхозугодья — в Починковском (3,38 руб. за кв. м), наиболее дешевые — в Угранском районе (1,32 руб. за кв. м).

Как не «попасть» на деньги?
— Многим владельцам коттеджей в элитных местах сегодня пора задуматься над судьбой своих усадеб. Ведь построены они на «неправильных» землях, на которых строительство запрещено законом. По некоторым данным, число таких особняков в отдельных местах достигает 50 — 60 процентов. Как человеку, покупающему землю, убедиться в ее «чистоте» и пригодности к частной застройке?- Мы выезжаем по заявлениям об оказании госуслуг к физическим и юридическим лицам. Вы можете запросить сведения о каком-то конкретном участке, заказать постановку объекта на кадастровый учет, доставку документов по указанному адресу или прийти на выездной прием, чтобы оформить регистрацию права на недвижимость. Услуга платная — физлицам один пакет документов обойдется в одну тысячу рублей, юрлицам — в 1500 руб. Для инвалидов первой и второй группы выездной прием бесплатный. В прошлом году у нас было 148 таких приемов, 67 из которых — на безвозмездной основе.
1. Если собрались купить участок, то прежде всего узнайте его кадастровый номер. Это первое условие покупки.
2. Затем пошлите запрос в ЕГРП (Единый государственный реестр прав) и ГКН (государственный кадастр недвижимости) в письменном или электронном виде.
3. Для тех, кто не может обратиться к нам непосредственно, организованы выездные приемы.

АВТОРИТЕТНОЕ МНЕНИЕ
24 января 2014 года на расширенной коллегии СУ СКР по Смоленской области губернатор Алексей Островский пообещал провести совещание по незаконному захвату земель и лесов. Как отметил Алексей Владимирович, массовые случаи подобных нарушений имеют место в Смоленском, Гагаринском, Вяземском и Угранском районах, где на этих участках построены целые коттеджные поселки. Глава области сказал, что за этими эпизодами стоят, как правило, чиновники муниципального уровня. Еще первое лицо области выразил недовольство тем, что ни СУ СКР, ни прокуратура, ни УФСБ и УМВД не ведут в этом направлении активную работу.

Новая кадастровая оценка подразумевает и изменение земельного налога. В большинстве случаев он сдает позиции. Максимальная ставка для участков под ИЖС, ЛПХ, дачное строительство, садоводство, огородничество, размещение гаражей не должна превышать 0,3 процента. Таким образом, за стандартный участок в 15 соток на территории Смоленского района под частным домом надо будет заплатить максимум 1 860 руб. 25 коп. в год. Впрочем, налоговую ставку устанавливают органы местного самоуправления.

СКАЗАНО
Если у вас есть Интернет, то всю необходимую информацию лучше всего запрашивать в электронном виде через портал услуг Росреестра. Это очень актуально потому, что с 1 октября 2013 года все межевые и технические планы принимаются исключительно в электронном виде.Так что обращайтесь, мы предоставим вам всю имеющуюся информацию по любому объекту недвижимости. Это позволит избежать неприятных ситуаций, в которые, похоже, уже попали многие наши состоятельные земляки.

Андрей Завьялов
Рабочий путь

Читайте также

Оставить комментарий

Вы должны войти чтобы оставить комментарий.