Госдума приняла в первом чтении проект о доступе в общественные места по ковид-сертификату
Как пояснили в кабмине, поправки в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предполагают, что совершеннолетние россияне смогут посещать места проведения массовых мероприятий, культурные учреждения, объекты общественного питания и розничной торговли с предъявлением либо QR-кода о прививке, либо документа, подтверждающего, что человек переболел коронавирусом, либо медицинского отвода от вакцинации. Эта мера не затронет аптеки, магазины с продуктами и товарами первой необходимости.
Нормы будут действовать до 1 июня 2022 года. До 1 февраля граждане, не получившие QR-код, для посещения этих мест могут предъявлять отрицательный ПЦР-тест, после 1 февраля такая возможность будет только у граждан с медотводом. Как отмечали в кабмине, при этом «решение об использовании QR-кодов и перечне объектов, где они потребуются, будут принимать региональные власти». В случае принятия закон должен вступить в силу со дня его официального опубликования.
«При введении по решению президента РФ высшим должностным лицом субъекта РФ мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в случае угрозы распространения новой коронавирусной инфекции органы исполнительной власти субъекта РФ обеспечивают гражданам возможность посещения мест проведения массовых и других мероприятий, организаций культуры, общественного питания, розничной торговли (за исключением организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, аптечных организаций) и иных расположенных на территории субъекта РФ объектов, перечень которых определяется решением высшего должностного лица субъекта РФ, только при предъявлении гражданином документации», — гласит текст законопроекта о доступе в общественные места. Речь о содержащем QR-код сертификате, подтверждающем наличие прививки, медотвода от нее либо перенесенную болезнь, который надо будет предъявлять вместе с документом, удостоверяющим личность.
Законопроект предусматривает особый порядок допуска в общественные места военнослужащих и приравненных к ним лиц в целях защиты информации, доступ к которой ограничен. Они смогут предъявлять особый документ, подтверждающий их вакцинацию, перенесенное заболевание или наличие противопоказаний к прививке, форму такого документа и порядок его выдачи должно определить Минобороны РФ или федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная или приравненная к ней служба. Иностранным гражданам по-прежнему необходимо будет предъявлять отрицательный ПЦР-тест, в случае окончательного принятия законопроекта для них ничего не изменится, объяснила ранее вице-премьер РФ Татьяна Голикова.
Вместе с законопроектом об использовании ковид-сертификатов в общественных местах правительство РФ 12 ноября внесло в Госдуму и проект об использовании QR-кодов на транспорте. Документ был снят с рассмотрения, как отмечал председатель нижней палаты Вячеслав Володин, при обсуждении вопроса исходили из позиции президента РФ Владимира Путина о недопустимости опрометчивых решений, создающих дополнительные проблемы для людей.
Какие поправки и дополнения уже обсуждаются
Законопроект сразу после его внесения в Госдуму вызвал широкий общественный резонанс. Президент России Владимир Путин 9 декабря на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека сказал, что инициатива кабмина является рамочной, ее предстоит проработать в том числе с регионами, власти постараются не допустить «никаких опрометчивых решений».
Вице-премьер РФ Татьяна Голикова в преддверии первого чтения обсудила инициативу с думскими фракциями и комитетами. Она ответила на основные вопросы, тревожащие общественность, в том числе о судьбе переболевших коронавирусом неофициально и привитых иностранными вакцинами. Голикова сообщила, что россияне, которые переболели ковидом, но не обращались за медицинской помощью, смогут сдать тесты на антитела и получить соответствующий сертификат, при этом уровень антител не будет иметь значения. По ее словам, сертификаты после теста на антитела смогут получить и те россияне, которые привились иностранными вакцинами от коронавируса или вакцинировались «Спутником V» за рубежом. Кроме того, в скором времени в ковидном сертификате появятся данные о временном или постоянном медицинском отводе от вакцинации (наряду с информацией о сделанной прививке или перенесенной болезни).
Профильный комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции и комитеты-соисполнители ранее одобрили инициативу. В первом чтении законопроект принят Госдумой вместе с проектом постановления палаты, содержащим вопросы, которые будут проработаны ко второму чтению. Так, гражданам без прививки и медотвода предлагается разрешить и после 1 февраля посещать при наличии отрицательного ПЦР-теста МФЦ и «отдельные учреждения и мероприятия». Также предлагается предусмотреть возможность посещения храмов без предъявления QR-кода.
Как сообщал ранее председатель комитета Василий Пискарев, Госдума не успеет принять закон до конца года: регламент предусматривает, что законопроект перед вторым чтением уйдет в рассылку на месяц для сбора предложений и поправок. «Мы не гоним, не торопимся», — подчеркнул депутат.
Как отметил в ходе пленарного заседания спикер Госдумы Вячеслав Володин, при работе над законопроектом депутатам и кабмину необходимо обеспечить его широкое обсуждение с гражданами РФ. «Нам важно, чтобы правительство вело полноценный диалог с парламентом. Депутаты будут тогда практически еженедельно, встречаясь с избирателями, докладывать о работе, отчитываться, это будет правильно, особенно в этой ситуации, когда люди болеют, из жизни уходят», — подчеркнул он.
