Подготовке к отопительному сезону Смоленска – первостепенное внимание федеральных и региональных властей
В здании администрации области под председательством заместителя полномочного представительства Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Ольги Атюковой состоялось совещание по вопросам жилищно-коммунального хозяйства региона.
В заседании приняли участие губернатор Алексей Островский, Главный федеральный инспектор в Смоленской области Юрий Стрелецкий, руководители правоохранительных и надзорных ведомств, органов исполнительной власти и местного самоуправления, ресурсоснабжающих организаций.
В первую очередь, обсуждались вопросы подготовки объектов ЖКХ, электро- и теплоэнергетики Смоленской области к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов.
«Прошлогодний отопительный прошел лучше, чем предыдущие. Но, тем не менее, уже с апреля месяца нужно было приступить к подготовке отопительного периода на предстоящую зиму. Наибольшую озабоченность вызывает город Смоленск», — отметила заместитель полномочного представителя Президента, открывая совещание.
По мнению Ольги Атюковой, проблемы, возникающие сегодня на уровне муниципалитетов, во многом связаны с неэффективной работой муниципальных унитарных предприятий (МУП). Вместе с тем, в соответствии с поручением Президента России, которое было дано еще в августе 2015 года, объекты жилищно-коммунального хозяйства МУПов, управление которыми было признано неэффективным, необходимо передать частным операторам на основе концессионных соглашений.
В настоящее время вопрос о передаче в концессию ряда муниципальных унитарных предприятий Велижского, Дорогобужского и Ярцевского районов активно прорабатывается региональным Департаментом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в тесном взаимодействии с руководством муниципалитетов. Однако наибольшие проблемы возникают в областном центре.
В частности, по итогам ежегодной оценки эффективности управления в соответствии с установленным федеральным центром порядком МУП «Смоленсктеплосеть» из-за несоответствия качества предоставляемых услуг, относится к категории неэффективных. Тем не менее, в нарушение установленного порядка, решениями профильной комиссии администрации города Смоленска работа данных предприятий признается эффективной. Это, в свою очередь, препятствует привлечению инвестиций в объекты жилищно-коммунального комплекса областного центра.
«Поручение не исполнено. У нас не детский сад и не институт, чтобы кого-то учить, если что-то не делается и по математике предприятие не эффективное, значит надо идти по пути концессии. Либо выводить его в эффективные. Я не верю, что администрация города Смоленска, желая из неэффективного предприятия сделать эффективное, не может этого сделать. Может, если захочет. Но если за 3 года ничего так и не произошло, значит, это невозможно или нет желания, — констатировала Ольга Атюкова, обращаясь к главе города Владимиру Соваренко.
В связи с этим Ольга Атюкова обратилась к прокурору Смоленской области Евгению Полонскому: «Евгений Викторович, у нас с Вами тоже на контроле подготовка к зиме, есть поручения Президента на эту тему. Прошу проверить эффективность данных предприятий в соответствии с методикой, утвержденной Правительством. Посмотрите перечисление всех денежных средств. Подготовиться к осенне-зимнему периоду необходимо на все 100%».
В ходе заседания генеральный директор ПАО «Квадра» Семен Сазонов доложил о работе, которую проводит компания по подготовке к предстоящему отопительному сезону на территории областного центра: «Я напомню, что в 2014-2015 годах, к сожалению, картина на территории города Смоленска была крайне неприглядна. После подписания в 2016 году Соглашения между ПАО «Квадра», администрацией области и города Смоленска, со своей стороны могу констатировать факт выполнения его условий. Если сравнивать с 2016 годом, когда мы вкладывали в сети 128 миллионов рублей, то после подписания Соглашения и понимания того, куда мы движемся, какие цели перед собой ставим, в 2017 году «Квадра» освоила 285 миллионов рублей при подготовке к зиме. План на 2018 год — 331 миллион рублей. Это я говорю только про тепловые сети. Общая сумма вложений компании в тепловой комплекс города Смоленска в 2018 году составит более 750 миллионов рублей. Поэтому, со своей стороны мы выполним те программные мероприятия, которые были согласованы с администрацией области и город к зиме подготовим».
Кроме этого Семен Сазонов обратил внимание участников совещания на разногласия, которые возникают между возглавляемой им компанией и руководством города: «Сегодня мы являемся единой теплоснабжающей организацией в городе и формально несем юридическую ответственность перед жителями за качество и надежность теплоснабжения. С учетом того, что в схеме теплоснабжения присутствует МУП «Смоленсктеплосеть», мы с коллегами пытались предложить свои услуги и договориться о том, чтобы совместно проанализировать деятельность данного МУПа, понять его эффективность, посмотреть, в чем сегодня его основные проблемы, помочь совместно их решить. К сожалению, мы не смогли построить диалог с администрацией города и не увидели конструктива в данном вопросе. МУП — это такая «черная дыра» и совершенно непонятная зона. Что там происходит, мы не знаем, и не можем гарантировать сегодня качество теплоснабжения».
Вместе с тем, в ходе рабочей встречи между губернатором Алексеем Островским и генеральным директором ПАО «Квадра» Семеном Сазоновым, состоявшейся в конце июня, были достигнуты принципиальные договоренности о том, что теплоснабжающая организация, понимая свою ответственность перед жителями, обеспечит дальнейшую работу в штатном режиме по проведению ремонтной кампании, минимизации аварийных случаев на магистральных сетях, инвестированию в городской тепловой комплекс.
Также руководитель «Квадры» сообщил, что ситуация серьезно осложняется тем, что в областном центре в настоящее время, по сути, отсутствует актуализированная схема теплоснабжения, так как в отношении принятого постановления администрации города Смоленска об актуализации схемы областной Прокуратурой было вынесено представление о несоответствии действующему законодательству.
«Что со схемой теплоснабжения? – Обратилась заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО к главе города Владимиру Соваренко. – Вы без нее работать вообще не имеете права. Вы понимаете, что это объекты повышенной опасности? Вы отвечаете за население города».
Следует напомнить, что в связи с отсутствием в течение последних лет актуализированной схемы теплоснабжения Смоленска, развитие теплоэнергетического комплекса города осуществлялось именно в соответствии с трехсторонним Соглашением, но городские власти, по словам Семена Сазонова, так и не выполнили взятые на себя обязательства.
Комментируя сложившееся положение дел в Смоленске, Ольга Атюкова поставила четкие задачи перед главой города: «Предлагаю вернуться в рамки закона и дальше в рамках закона все осуществлять. Кто что не сделал – это ваши личные, внутренние хозяйственные споры, а то, что положено в соответствии с законодательством, будьте добры, исполняйте!».
В завершение совещания заместитель полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе обратилась к губернатору: «Алексей Владимирович, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, за предоставляемые услуги отвечает муниципальная и региональная власть. Но, в любом случае, за все, что происходит в регионе, отвечает Губернатор. Нарушать права граждан нельзя. Нельзя! Поэтому прошу Вас подготовку города Смоленска к зиме взять на особый контроль».
