Как в Смоленской области борются с «санкционкой»
В то время как недобросовестные импортеры придумывают все новые схемы, чтобы обойти продэмбарго, госорганы усиливают работу, чтобы эффективнее им противодействовать. Совещание по вопросам пресечения ввоза и оборота санкционных товаров прошло в Смоленске.
Совещание прошло на базе Смоленской таможни. В нем приняли участие представители задействованных в это работе ведомств: генпрокуратуры РФ, аппарата полпреда Президента в ЦФО, Россельхознадзора, министерств транспорта и внутренних дел, следственного комитета РФ, погранслужбы, областной администрации и т.д.
В июле срок продовольственного эмбарго на ввоз продуктов из стран Евросоюза, Австралии, Канады, США и ряда других стран продлен руководством России до конца 2018 года. Недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности постоянно обновляют свой арсенал уловок. К ставшим притчей во языцех «белорусским» креветкам, добавилась, например, клубника из стран Центральной Африки – Гвинеи-Бисау, Либерии, которая физически не может ехать пять недель. В 2016 году контрабандисты даже отремонтировали проселочную дорогу в Краснинском районе, ведущую через российско-белорусскую границу в обход таможенного пункта «Красная Горка», чтобы по ней могли ходить фуры (сейчас, по словам одного из участников совещания, она «приведена в негодность»). Так что задействованным в работе по пресечению подобной «самодеятельности» органам постоянно приходится быть начеку. Нужно поставить заслон жуликам, но не создавать дополнительных административных барьеров «белому сектору». Валерий Селезнев, начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России, в своем докладе обратил внимание на проблемные вопросы.
На сегодняшний день функционируют 35 мобильных групп, созданных на базе таможенных органов, расположенных в местах, приближенных к «точкам входа» импортной продукции, в том числе – на российско-белорусском участке госграницы. С 27 ноября 2015 года по 18 июля 2017 года эти подразделения остановили и проверили чуть менее 41 тысячи транспортных средств, в том числе железнодорожных вагонов (более 5,4 млн. тонн товаров). В рамках взаимодействия с представителями погранслужбы и Россельхознадзора санкционная продукция обнаружена в 1174 случаях. Возвращено в Республику Казахстан, Республику Беларусь и Украину более 25 тысяч тонн товаров, уничтожено 7,3 тыс. тонн. В отношении перевозчиков возбуждено четыре уголовных дела и 270 дел об административных правонарушениях.
Валерий Селезнев подчеркнул роль аналитической работы — результаты деятельности мобильных групп служат основой для формирования информационной базы о покупателях и продавцах товаров, о перевозчиках, о местах фактической доставки товаров и в дальнейшем используются для выбора объектов таможенного контроля. Сейчас ФТС России изменила тактику: чтобы пресечь проникновение на территорию РФ «санкционки» и ее оборот, применяется многоконтурная схема. Первый контур – мобильные группы вблизи госграницы, совместно с экипажами ГИБДД они патрулируют объездные дороги. Второй – контроль на автомагистралях. Третий и четвертый контуры – крупные оптово-распределительные центры и торговые точки сетевых ритейлеров.
Для совершенствования нормативно-правового обеспечения по этому вопросу, в частности, Госдума приняла во втором чтении корректировку закона «О таможенном регулировании в РФ», которая подтверждает право таможенных органов самостоятельно останавливать транспортные средства. Также были подписаны соглашения об электронном взаимодействии ФТС России с ОАО «Российские железные дороги», Федеральным дорожным агентством и оператором системы «ПЛАТОН», что позволит отслеживать движение грузов, перемещаемых железнодорожным и автотранспортом.
Если говорить о Смоленской области, участники совещания отмечали, что именно через нее идет львиная доля товарного трафика (и, соответственно, «санкционки») из Европы. Иосиф Лужинский, начальник Смоленской таможни констатировал: «Конечно, есть ряд проблемных вопросов. Прежде всего, нужно на законодательном уровне определить статус мобильных групп, дать право таможенникам самостоятельно останавливать транспортные средства — сегодня мы привлекаем к этой работе ГИБДД или пограничников. А дальше уже мы вместе с Россельхознадзором отрабатываем и осматриваем транспортное средство или же досматриваем».
По данным регионального управления ФТС, на вверенной ему территории тремя мобильными группами с начала года осмотрено более 125 тыс. транспортных средств. Из них 249 везли продукцию, обладающую признаками санкционной. Силами Смоленской таможни уничтожено 169 товарных партий общим весом около 2,4 тыс. тонн, Россельхознадзор утилизировал еще 560 тонн. По фактам несоблюдения установленных запретов и ограничений возбуждено 173 дела об административных правонарушениях и два уголовных.
Только в этом году мобильные группы выявили 10 поставок плодоовощной продукции, когда по документам они заявлялись как медикаменты, краска, цемент. Лидируют в неформальном топе «санкционки» польские яблоки, также нередки помидоры, черешня.
Рабочий путь.
